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關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展若干規(guī)定》的通知

浦府管規(guī)〔2025〕2號

區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

??現(xiàn)將《浦東新區(qū)促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??浦東新區(qū)人民政府

??2025年3月27日

浦東新區(qū)促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展若干規(guī)定

??第一條（目的和依據(jù)）

??為了鼓勵各類主體參與氣象數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，培育公平、開放、有序、誠信、安全的氣象數(shù)據(jù)要素市場，促進氣象數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實際，制定本規(guī)定。

??第二條（適用范圍）

??本規(guī)定適用于氣象主管機構(gòu)所屬單位以外的組織和個人在浦東新區(qū)從事社會氣象觀測、數(shù)據(jù)采集、流通交易以及使用氣象數(shù)據(jù)開展氣象信息服務(wù)等活動。

??第三條（基本原則）

??促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循公平開放、集約高效、包容創(chuàng)新、安全可控的原則。

??第四條（職責(zé)分工）

??區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，研究制定氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展政策措施。

??區(qū)氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)氣象數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作，推動各項支持措施制定實施。

??區(qū)數(shù)據(jù)、網(wǎng)信、發(fā)展改革、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好支持保障和監(jiān)督管理工作，共同促進氣象數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展。

??第五條（促進社會觀測）

??區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會氣象觀測活動指引，并提供專業(yè)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，支持經(jīng)營主體依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車、（超）高層建筑、低空飛行器、重點高速路、路燈綜合桿、鐵塔基站等載體依法合規(guī)開展社會氣象觀測活動。

??第六條（社會觀測數(shù)據(jù)匯交和身份標(biāo)識獲取）

??區(qū)內(nèi)從事社會氣象觀測活動的組織和個人應(yīng)當(dāng)按照社會氣象觀測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將氣象觀測數(shù)據(jù)匯交至社會氣象觀測數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺。

??鼓勵通過前款平臺登記產(chǎn)權(quán)清晰、準(zhǔn)確完整、有應(yīng)用價值的氣象觀測數(shù)據(jù)，登記后可以自動獲取國務(wù)院氣象主管機構(gòu)賦予的氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識。

??第七條（數(shù)據(jù)開放目錄）

??區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院氣象主管機構(gòu)支持下編制開放程度更高的氣象數(shù)據(jù)開放共享目錄并動態(tài)更新，符合安全條件的經(jīng)營主體以及研發(fā)機構(gòu)、公益性組織等非經(jīng)營主體可以無償使用目錄內(nèi)數(shù)據(jù)。

??第八條（授權(quán)運營）

??氣象數(shù)據(jù)授權(quán)運營參與主體包括實施機構(gòu)、運營機構(gòu)和開發(fā)主體。

??本區(qū)氣象數(shù)據(jù)授權(quán)運營的實施機構(gòu)和運營機構(gòu)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。開發(fā)主體與運營機構(gòu)簽署場景授權(quán)協(xié)議，向運營機構(gòu)提交氣象數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場景方案，接受應(yīng)用場景合規(guī)性評估，在安全可信環(huán)境下對授權(quán)范圍內(nèi)的氣象數(shù)據(jù)進行再開發(fā)、再利用。

??第九條（場景評估綠色通道）

??從事金融服務(wù)、人工智能、高端制造等重點產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域的開發(fā)主體，可以享受氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用場景快速評估綠色通道。

??第十條（鼓勵掛牌交易）

??鼓勵支持區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所掛牌交易氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

??第十一條（促進數(shù)據(jù)跨境流動）

??區(qū)氣象主管機構(gòu)配合中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會等單位制定自貿(mào)試驗區(qū)氣象數(shù)據(jù)跨境流動負(fù)面清單。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)處理者向境外提供負(fù)面清單外的氣象數(shù)據(jù)，可以免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估。

??區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同區(qū)網(wǎng)信、數(shù)據(jù)部門為企業(yè)開展氣象數(shù)據(jù)跨境流動提供指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開展重要數(shù)據(jù)安全評估，區(qū)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)傳輸、安全可信等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障，促進氣象數(shù)據(jù)合規(guī)出入境。

??第十二條（深化合作交流）

??鼓勵境內(nèi)外氣象科技創(chuàng)新合作，支持境內(nèi)外高水平大學(xué)和研究機構(gòu)在本區(qū)設(shè)立氣象數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新基地，支持舉辦國際高端氣象數(shù)字經(jīng)濟論壇、研討會等交流活動。

??第十三條（鼓勵數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新）

??支持金融服務(wù)、航運服務(wù)、無人駕駛、低空經(jīng)濟、高端制造等新興行業(yè)融合應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)。

??支持利用區(qū)塊鏈、隱私計算、人工智能、可信數(shù)據(jù)空間等技術(shù)促進氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。

??通過揭榜掛帥、技術(shù)競賽等方式對經(jīng)營主體和科研機構(gòu)研發(fā)氣象相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品予以支持激勵。

??第十四條（人才支持）

??本區(qū)將氣象數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域的國內(nèi)外專家、學(xué)者納入?yún)^(qū)級人才政策支持范圍，為符合條件的人才提供停居留、出入境、來華工作、落戶、安居等服務(wù)便利。

??第十五條（數(shù)據(jù)監(jiān)管）

??區(qū)氣象主管機構(gòu)對氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、授權(quán)運營、流通交易、開發(fā)利用實行氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識管理，并與區(qū)數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安等部門共享共用氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識信息。

??區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同區(qū)網(wǎng)信、數(shù)據(jù)等部門開展境內(nèi)外氣象數(shù)據(jù)流通監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在安全風(fēng)險的，暫停氣象數(shù)據(jù)供給并約談相關(guān)組織、個人，督促其整改，消除安全風(fēng)險；對拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

??第十六條（施行日期）

??本規(guī)定自2025年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555