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關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于聚焦轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)加快推進(jìn)產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》的通知

黃科委規(guī)〔2025〕2號(hào)

區(qū)相關(guān)單位：

??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黃浦區(qū)關(guān)于聚焦轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)加快推進(jìn)產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知。

??黃浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

??黃浦區(qū)投資促進(jìn)辦公室

??2025年12月25日

黃浦區(qū)關(guān)于聚焦轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)加快推進(jìn)產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

??為進(jìn)一步打造具有國際影響力的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)創(chuàng)新策源地，加快推動(dòng)臨床成果轉(zhuǎn)化落地,促進(jìn)黃浦區(qū)產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（滬府辦規(guī)〔2024〕9號(hào)）等文件精神，結(jié)合黃浦實(shí)際，提出若干措施如下：

??一、適用范圍

??本措施適用于從事生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)研發(fā)、臨床轉(zhuǎn)化、應(yīng)用服務(wù)等業(yè)務(wù)的單位，符合黃浦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、財(cái)務(wù)制度健全，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)、應(yīng)用推廣、專業(yè)服務(wù)等相應(yīng)能力或符合相關(guān)政策條件。

??二、主要舉措

??（一）聚焦技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升創(chuàng)新策源能力

??1、鼓勵(lì)開展前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體承擔(dān)國家科技重大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)細(xì)胞與基因治療、mRNA、合成生物、再生醫(yī)學(xué)、數(shù)字醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和新賽道，布局前沿技術(shù)、新型藥物和高端醫(yī)療器械攻關(guān)，給予單個(gè)主體每年最高200萬元支持。

??2、支持人工智能等技術(shù)賦能研發(fā)及應(yīng)用。鼓勵(lì)使用生成式人工智能、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，聚焦藥物研發(fā)、輔助診療、健康管理等環(huán)節(jié)，加快模型、算法、專業(yè)軟件等攻關(guān)突破及應(yīng)用示范，按照不超過項(xiàng)目總投資的30%，給予最高200萬元支持。

??3、加強(qiáng)臨床專業(yè)資質(zhì)與能力建設(shè)。對(duì)取得國家藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）認(rèn)證的，按照不超過項(xiàng)目總投資的40%，給與最高500萬元支持；對(duì)符合GCP認(rèn)證的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，每新增1個(gè)GCP專業(yè)學(xué)科，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)主體每年最高300萬元。對(duì)首次取得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）資格認(rèn)證的，按照不超過項(xiàng)目單位實(shí)際購買設(shè)備金額的20%，給予最高300萬元支持。

??（二）聚焦臨床轉(zhuǎn)化服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力

??4、加快建設(shè)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)實(shí)驗(yàn)室、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測技術(shù)平臺(tái)等，開展概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)服務(wù)，按照不超過項(xiàng)目總投資的30%，給予最高200萬元支持。

??5、鼓勵(lì)使用醫(yī)藥合同外包服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)使用醫(yī)藥合同研究組織（CRO）、臨床試驗(yàn)現(xiàn)場管理（SMO）等醫(yī)藥合同外包服務(wù)開展生物醫(yī)藥研發(fā)，按照不超過服務(wù)項(xiàng)目金額的10%，給予最高200萬元支持。

??6、支持建設(shè)和使用新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通利用，加速藥械研發(fā)、臨床轉(zhuǎn)化等過程，按照不超過項(xiàng)目總投資30%，給予最高200萬元支持。鼓勵(lì)使用可信數(shù)據(jù)空間服務(wù)，按照不超過項(xiàng)目金額的30%，給予最高100萬元支持。支持企業(yè)使用轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)大科學(xué)設(shè)施開展生物醫(yī)藥研發(fā)，按照不超過使用大科學(xué)設(shè)施產(chǎn)生的年度使用費(fèi)的50%，給予最高100萬元支持。

??（三）聚焦產(chǎn)品落地推廣，提升創(chuàng)新主體能級(jí)

??7、加速創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)及獲批上市。對(duì)獲得市級(jí)資金支持的創(chuàng)新藥，按照不超過市級(jí)資金1:0.5給予配套支持。對(duì)其他完成國內(nèi)Ⅰ期或Ⅱ期臨床試驗(yàn)，獲得臨床試驗(yàn)報(bào)告的1類新藥，按照不超過研發(fā)投入的30%，給予Ⅰ期最高200萬元、Ⅱ期最高500萬元支持。單個(gè)主體每年最高5000萬元。

??8、加速創(chuàng)新醫(yī)療器械開發(fā)及獲批上市。對(duì)獲得市級(jí)資金支持的創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品，按照不超過市級(jí)資金1:0.5給予配套支持。對(duì)其他取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的三類醫(yī)療器械產(chǎn)品，按照不超過研發(fā)投入的40%，給予最高200萬元支持。單個(gè)主體每年最高500萬元。

??9、培育創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新產(chǎn)品上市推廣力度，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)初次入選瞪羚（潛力）、獨(dú)角獸（潛力）企業(yè)榜單和首次突破相關(guān)規(guī)模的生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)，分別給予最高20萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

??（四）聚焦多元開放生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新集聚發(fā)展

??10、加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。支持建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等載體，加速以臨床成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新藥械研發(fā)、數(shù)字醫(yī)學(xué)等為核心的行業(yè)集聚，推動(dòng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。對(duì)運(yùn)營情況良好、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的載體運(yùn)營主體，給予每年最高200萬元支持。

??11、支持高端科創(chuàng)品牌活動(dòng)。鼓勵(lì)舉辦具有全球、全國影響力的生物醫(yī)藥領(lǐng)域大會(huì)、論壇、賽事、展會(huì)等活動(dòng)，按照不超過單次活動(dòng)總投入的30%，給予最高50萬元支持，單個(gè)主體每年最高200萬元。對(duì)參加生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大科創(chuàng)賽事獲得名次并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

??12、完善人才引育保障激勵(lì)機(jī)制。支持企事業(yè)單位引進(jìn)聘用國內(nèi)外頂級(jí)專家、高級(jí)人才、杰出青年等。支持符合條件的高層次人才申報(bào)國家、市級(jí)或黃浦區(qū)人才計(jì)劃，對(duì)入選人才計(jì)劃的，按規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在人才落戶、安居、醫(yī)療等方面，給予相關(guān)服務(wù)保障。

??三、保障措施

??（一）區(qū)科委每年適時(shí)發(fā)布支持項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南，申報(bào)主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

??（二）區(qū)科委負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)受理，結(jié)合區(qū)相關(guān)部門、專家等意見，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并按照產(chǎn)業(yè)政策支持項(xiàng)目審批流程，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

??（三）本措施所涉及的資金原則上采用后補(bǔ)助方式，即申請(qǐng)單位先行投入資金開展研發(fā)活動(dòng)、提供科技創(chuàng)新服務(wù)等，區(qū)科委根據(jù)實(shí)施結(jié)果、績效等，事后給予補(bǔ)助資金的財(cái)政支持方式。除有明確規(guī)定外，同一項(xiàng)目不可重復(fù)享受同級(jí)財(cái)政資金資助。

??（四）本措施所涉及的資金來源為區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)政策資金。

??四、附則

??（一）本措施由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。

??（二）本措施自頒布之日起30日后實(shí)施，有效期至2027年12月31日。2025年1月1日至本措施實(shí)施前，相關(guān)涉及資金支持的政策參照本措施執(zhí)行。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策公益咨詢電話：021-64398555