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關(guān)于印發(fā)《青浦區(qū)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干政策實施細(xì)則》的通知

青科委〔2025〕16號

各有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《青浦區(qū)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干政策實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??附件：青浦區(qū)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的若干政策實施細(xì)則

??青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會

??2025年6月20日

青浦區(qū)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展的若干政策實施細(xì)則

??為貫徹落實《青浦區(qū)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展的若干政策》（青科委〔2025〕12號，以下簡稱《若干政策》），聚焦“3+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本實施細(xì)則。

??一、適用范圍與原則

??1.本細(xì)則適用于《若干政策》中區(qū)科委負(fù)責(zé)實施的相關(guān)政策條款。

??2.本細(xì)則所涉及政策的申報時間、支持領(lǐng)域、扶持內(nèi)容要求、資金扶持方式等具體事項，以每年度發(fā)布的申報指南或通知予以明確。政策各條款的具體實施，除免申即享項目采取后補(bǔ)助方式外，其他科技項目以對應(yīng)的實施細(xì)則為準(zhǔn)（詳見附件），申報單位須按規(guī)定經(jīng)過申報、評審、評估等流程，通過后給予相應(yīng)支持；上級文件有明確配套要求的按照要求執(zhí)行。

??3.同一項目遵循“就高不重復(fù)”原則實施資助或獎勵；若上級部門另有明確規(guī)定的，以上級部門文件為準(zhǔn)。

??4.對聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或?qū)^(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展具有較大影響力的重大科創(chuàng)平臺和科創(chuàng)項目,由區(qū)科委審議通過后，報青浦區(qū)人民政府“一事一議”批準(zhǔn)。

??二、支持方式與流程

??1.區(qū)科委使用財政資金支持各類科研活動和創(chuàng)新主體培育。主要采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等支持方式，并結(jié)合實際探索其他支持方式，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用，推動建立科技創(chuàng)新多元化投入機(jī)制。每個資助項目原則上只采取一種支持方式。具體支持方式由區(qū)科委結(jié)合科研活動特點、資助項目情況和承擔(dān)單位性質(zhì)在具體政策條款實施細(xì)則中明確。

??2.前補(bǔ)助是指項目立項后核定預(yù)算，并按照科研計劃合同和科研計劃任務(wù)書確定的撥款計劃及任務(wù)實際完成進(jìn)度核撥專項經(jīng)費的支持方式。后補(bǔ)助是指單位先行投入資金開展研發(fā)活動、提供科技創(chuàng)新服務(wù)，區(qū)科委根據(jù)實施結(jié)果、績效等，給予補(bǔ)助的財政支持方式。

??3.變更和延期管理。涉及變更項目承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人等可能影響項目實施的重大事項，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時提出申請，報區(qū)科委審核同意。項目因故不能按期完成的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時申請延期。延期申請最遲在項目執(zhí)行期結(jié)束前1個月提出，并報區(qū)科委審核同意。項目延期原則上只能申請1次，延期時間原則上不超過1年。

??三、不予安排或暫緩使用本政策資金

??1.有下列情形之一的，不予安排使用本政策資金：

??（1）申報單位提供虛假、偽造申報材料騙取項目立項，區(qū)科委可以撤銷立項項目；

??（2）申報單位近兩年因違法違規(guī)行為被相關(guān)執(zhí)法部門查處，根據(jù)輕重，經(jīng)科委科協(xié)黨組會審議確定的;

??（3）存在拖延驗收情況，且經(jīng)評估認(rèn)定情節(jié)較為嚴(yán)重的。

??2.申報單位近兩年因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案，且正在接受調(diào)查的，暫緩使用本政策資金。

??3.上級或相關(guān)文件對政策資金使用另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

??四、監(jiān)督管理

??1.項目監(jiān)管

??區(qū)科委建立常態(tài)化科技項目監(jiān)管機(jī)制，對已獲得支持的科技項目適時進(jìn)行抽查，監(jiān)管范圍覆蓋項目管理和實施過程中指南編制、項目評審、專家選用、項目立項等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對相關(guān)主體在各環(huán)節(jié)中的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并對已獲得支持的企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保項目規(guī)范推進(jìn)與資金合理使用。

??2.績效評價

??區(qū)科委嚴(yán)格遵循財政資金使用要求，對本政策資金實施全過程績效管理，確立績效目標(biāo)、實施績效跟蹤和績效評價，并將評價結(jié)果作為后續(xù)年度財政資金安排的重要參考依據(jù)，切實提升財政資金使用效益。

??3.信用管理與監(jiān)督

??區(qū)科委按照《上海市科技信用信息管理辦法》（滬科規(guī)〔2024〕12號）相關(guān)規(guī)定實施信用管理和監(jiān)督。

??五、其他

??1.本細(xì)則由青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

??2.本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期一年。

??附：

??1.國家實驗室和全國重點實驗室實施細(xì)則

??2.青浦區(qū)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心實施細(xì)則

??3.青浦區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項目實施細(xì)則

??4.青浦區(qū)空間信息領(lǐng)域重點科技創(chuàng)新配套項目實施細(xì)則

??5.青浦區(qū)揭榜掛帥項目實施細(xì)則

??6.青浦區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展資金項目實施細(xì)則

??7.青浦區(qū)科研專項項目實施細(xì)則

??8.青浦區(qū)概念驗證項目實施細(xì)則

??9.青浦區(qū)科技發(fā)展基金農(nóng)業(yè)項目實施細(xì)則

??10.青浦區(qū)科技發(fā)展基金社會發(fā)展項目實施細(xì)則

??11.青浦區(qū)科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項目實施細(xì)則

??12.青浦區(qū)院士專家工作站項目管理實施細(xì)則

??13.青浦區(qū)新技術(shù)應(yīng)用場景項目實施細(xì)則

??14.青浦區(qū)科技小巨人工程項目實施細(xì)則

??15.青浦區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展項目實施細(xì)則

??16.青浦區(qū)張江高新區(qū)發(fā)展項目實施細(xì)則

??17.青浦區(qū)高質(zhì)量（培育）孵化器建設(shè)實施細(xì)則

??18.青浦區(qū)高水平科技成果轉(zhuǎn)化平臺實施細(xì)則

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555