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關于印發(fā)《金山區(qū)文旅產業(yè)2025年招商和服務一體化工作方案》的通知

關于印發(fā)《金山區(qū)文旅產業(yè)2025年招商和服務一體化工作方案》的通知

金文旅〔2025〕7號

各相關單位:

??為全面貫徹落實市委市政府對招商引資工作的要求,進一步做好全區(qū)文旅產業(yè)招商工作,區(qū)文旅局研究制定了《金山區(qū)文旅產業(yè)2025年招商和服務一體化工作方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際抓好落實。

??特此通知。

??上海市金山區(qū)文化和旅游局

??2025年2月28日

金山區(qū)文旅產業(yè)2025年招商和服務一體化工作方案

??為全面貫徹落實市委市政府對招商引資工作的要求,根據(jù)《金山區(qū)關于優(yōu)化投資促進機制加強招商和服務一體化推進的實施意見》,進一步做好全區(qū)文旅產業(yè)招商工作,構建文旅招商服務體系,加強招商和服務一體化推進,夯實發(fā)展基礎,加快推動文旅產業(yè)高質量發(fā)展,特制定本工作方案。

??一、指導思想

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,以習近平總書記關于旅游發(fā)展的重要論述和重要指示精神為根本遵循,牢牢把握上海市“南北轉型”戰(zhàn)略任務和金山區(qū)“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位,充分發(fā)揮我區(qū)文旅資源優(yōu)勢,著力構建文旅招商服務體系,組織開展系列招商引資活動,創(chuàng)造優(yōu)質營商環(huán)境,創(chuàng)新文旅招商方式,推動優(yōu)質文旅項目落地,不斷創(chuàng)造新玩法,全面提升游客體驗度,顯著增強旅游產業(yè)規(guī)模性影響力。

??二、工作目標

??立足我區(qū)文旅產業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦以及文旅發(fā)展需要,緊盯國內頭部文旅企業(yè),按照“經(jīng)營運作市場化、推陳出新常態(tài)化、產品打造特色化、營銷宣傳一體化”的文旅招商工作要求,強化供給側,補齊產業(yè)短板,尋找運營合作團隊;突出需求側,引進新業(yè)態(tài)、新場景、新消費文旅項目。2025年全區(qū)策劃推出不少于30個文旅招商項目,開展不少于5次文旅招商推介活動。通過積極有效的文旅招商工作,吸引優(yōu)質文旅項目落地金山區(qū),提升金山區(qū)文旅產業(yè)的影響力和綜合競爭力。

??三、重點任務

??(一)明確招商產業(yè)目錄

??1.加強全區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調。加強文旅產業(yè)招商工作統(tǒng)籌,堅持規(guī)劃引領、因地制宜,引導各鎮(zhèn)培育獨具特色、差異化的文旅產品,實現(xiàn)特色化差異化發(fā)展。堅持新質生產力引導,著力引進發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)、新場景、新消費,積極融合市場接受度高的文旅新勢力內容。堅持盤活存量與換取增量相結合,通過場景運營和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,激活低效閑置資產,打造新增長點。堅持引資與引智并舉,加強運營前置和策劃先行,推動項目投資、建設和運營形成完整閉環(huán),既增加有效投資又提升運營管理水平(責任單位:區(qū)文旅局、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)、金濱海集團)。

??2.推進重點領域招商。根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類,結合全市文旅產業(yè)招商重點領域,梳理形成我區(qū)“4+8”重點文旅產業(yè)體系,“4”指文化、旅游、廣電、文物四大產業(yè)版塊,“8”指文旅演藝、創(chuàng)意設計、沉浸式體驗、動漫游戲、鄉(xiāng)村旅游、主題公園、旅游飯店、網(wǎng)絡文化等8大重點產業(yè)領域。瞄準做強產業(yè)集群、完善配套要素、豐富文旅業(yè)態(tài)、創(chuàng)新智慧文旅,著力推進文旅項目招商,重點引進落地一批主題酒店、文創(chuàng)旅游商品展銷、旅游演藝、節(jié)展賽事等重點項目和活動(責任單位:區(qū)文旅局、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)、金濱海集團)。

??3.持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局。北部人文如畫片區(qū),重點圍繞上海樂高樂園項目,著力引進具有創(chuàng)新性和吸引力的旅游項目,豐富文旅演藝、親子體驗、文化創(chuàng)意等多元業(yè)態(tài)供給,打造配套功能完善的復合型旅游度假區(qū)。中部田園如畫片區(qū),圍繞“三個百里”建設,著力突出高品質自然生態(tài)和原生鄉(xiāng)村風貌優(yōu)勢,重點發(fā)展“觀光、采摘、體驗、康體、民宿”等多元鄉(xiāng)村旅游多元業(yè)態(tài),打造上海市民的后花園。南部濱海如畫片區(qū),圍繞濱海新片區(qū)開發(fā),著力引進具有強主題性和高體驗性的濱海旅游度假項目;圍繞做強濱海旅游特色,著力引進一系列節(jié)展賽事活動,增強城市吸引力(責任單位:區(qū)文旅局、區(qū)體育局、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)、新金山投控集團、金濱海集團)。

??(二)拓展多元招商渠道

??1.精選推出招商項目。圍繞全面彰顯濱海如畫、田園如畫、人文如畫的發(fā)展特質,聚力打造長三角知名旅游目的地的發(fā)展目標,盤點優(yōu)勢特色文旅資源,精選一批特色亮點突出、具備開發(fā)潛力的項目,并對文旅招商項目可利用土地、閑置資產等信息進行系統(tǒng)梳理,依托“文旅營商通”平臺,形成全區(qū)文旅產業(yè)資源地圖。根據(jù)項目成熟度策劃推出一批近、中、遠期相結合的文旅招商項目,把優(yōu)勢特色資源統(tǒng)籌保護好、開發(fā)利用好,不斷推陳出新,打造新產品新業(yè)態(tài)(責任單位:區(qū)文旅局、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)、金濱海集團)。

??2.加強宣傳氛圍營造。著力加強文旅宣傳和推介,理清資源清單、項目清單和政策清單,設計推出文旅招商手冊。鼓勵各單位積極擁抱新媒體強化在抖音、小紅書、B站等平臺上的宣傳,提高金山如畫文旅品牌的知名度和影響力。加強節(jié)慶活動招商,持續(xù)舉辦水鄉(xiāng)婚典、煙花節(jié)、農民豐收節(jié)、古鎮(zhèn)過大年等傳承多年的賽事活動,創(chuàng)新培育樂高AFOL玩家節(jié)等新型活動,廣泛推介金山文旅優(yōu)勢資源,增強社會吸引力。圍繞一本文旅招商手冊、一套宣傳推介方案、一系列文旅節(jié)慶活動,深入持續(xù)強化文旅招商(責任單位:各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)、金濱海集團)。

??(三)創(chuàng)新開展重點招商

??1.著力開展產業(yè)鏈招商。加強產業(yè)鏈研究分析,形成重點產業(yè)鏈全景圖譜和招商潛在目標企業(yè),著力引進產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié),開展精準化、專業(yè)化招商,推動一批補鏈強鏈項目加速落地。以“龍頭+配套”為導向,充分發(fā)揮上海樂高樂園等文旅龍頭企業(yè)匯聚上下游的作用,引進餐飲、住宿、娛樂等系列配套產業(yè),形成核心吸引力強、產業(yè)功能配套完善的旅游發(fā)展集聚區(qū)(責任單位:區(qū)文旅局、區(qū)投促辦、楓涇鎮(zhèn)、朱涇鎮(zhèn)、新金山投控集團、金濱海集團)。

??2.重點加強新賽道招商。圍繞體驗經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、國潮經(jīng)濟等文旅新賽道,著力引進文旅新業(yè)態(tài),培育產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。聚焦人工智能、元宇宙等領域,拓展應用場景招商,組織開展場景路演、場景對接等活動,吸引相關領域的龍頭企業(yè)參與場景建設,加快先進適用技術項目落地(責任單位:各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)、金濱海集團)。

??3.積極開展國企招商。充分發(fā)揮資本管理集團、新金山投控集團、金濱海集團等國有企業(yè)和本地文旅骨干企業(yè)在推動文旅產業(yè)發(fā)展中的關鍵作用,鼓勵閑置存量資產通過引入文旅業(yè)態(tài)煥新升級。圍繞重大項目投資、優(yōu)質景區(qū)運營、業(yè)態(tài)產品開發(fā)等,積極對接頭部文旅企業(yè),引進一批市場認可度高、項目管理運營強且自帶流量的文旅項目(責任單位:區(qū)文旅局、區(qū)國資委、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)、資本管理集團、新金山投控集團、金濱海集團)。

??4.創(chuàng)新開展資本要素招商。積極探索資本運作、金融創(chuàng)新模式,充分發(fā)揮基金杠桿作用,吸引各類基金投資金山企業(yè),激發(fā)政府投資基金引導效應。強化資本招商,依托在管政府引導基金,廣泛撬動社會投資。強化本區(qū)國有基金招商職責,發(fā)揮“以投促引”作用,推動本區(qū)基金在外投資項目來金發(fā)展(責任單位:區(qū)國資委、資本管理集團)。

??(四)強化招商項目全周期服務

??1.精心組織招商活動。積極走出去,主動對接“中國旅游集團20強”等大型企業(yè)集團,積極尋求項目投資和經(jīng)營管理合作。加強會展招商,充分借助旅游產業(yè)博覽會、文化產業(yè)博覽會、中國國際進口博覽會等影響力大、產業(yè)契合度高的重大展會平臺,積極組織參展,全面推介金山未來重點發(fā)展方向和投資機遇,力爭引進一批帶動效應強的大項目。積極利用旅游協(xié)會等社會組織,加強與全國各地旅游協(xié)會交流聯(lián)系,錨定頭部企業(yè)和核心企業(yè)家,開展精準對接,捕捉跨地區(qū)項目合作機會,豐富招商引資渠道(責任單位:區(qū)文旅局、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū)、金濱海集團、區(qū)旅游協(xié)會)。

??2.全力促進項目簽約。注重招商和服務一體化推進,圍繞重大項目,建立重點企業(yè)和重大項目服務包制度,加強市區(qū)鎮(zhèn)三級協(xié)同,建立“管招商、管項目、管企業(yè)、管服務”全生命周期服務體系,推進重大項目簽約。聚焦濱海新片區(qū)、樂高樂園周邊、酷島理想村、呂巷白龍湖等重點區(qū)域,強化項目策劃和政策優(yōu)化,推進特色項目簽約。(責任單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)文旅局、區(qū)投促辦、濱海辦、楓涇鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、新金山投控集團)。

??3.高效保障項目開工。加強服務意識,全力做好簽約項目開工指導和前期服務工作。建立領導聯(lián)系推進機制,統(tǒng)籌協(xié)調解決項目落地開工中遇到的問題困難。以促進項目落地為導向,建立區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同落地機制,強化各類要素保障,共同做好重大招商項目政策疊加和協(xié)同推進,推動項目早落地、早開工。鼓勵各類金融機構加強項目對接,推進相關金融支持政策落地落實,助力項目開工建設(責任單位:區(qū)文旅局、區(qū)投促辦、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū))。

??4.著力加強品牌培育。圍繞文旅產品精品品牌培育,主動跨前服務,對照國家級相關標準,著力指導各文旅產業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作,爭取培育創(chuàng)建一批高質量的旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、星級酒店或民宿等。加強與市級相關部門對接,積極爭取市旅游專項扶持資金、市文創(chuàng)資金等政策扶持(責任單位:區(qū)文旅局、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū))。

??5.著力優(yōu)化營商環(huán)境。著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,包括一流的市場環(huán)境、政務環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境,提供優(yōu)質普惠的企業(yè)全生命周期服務。強化企業(yè)服務和招商引資聯(lián)動,落實好重點企業(yè)跟蹤服務,有求必應、無事不擾,當好企業(yè)服務“店小二”(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)文旅局、各鎮(zhèn)、高新區(qū)社區(qū))。

上海市各區(qū)產業(yè)扶持政策公益咨詢電話:021-64398555




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