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印發(fā)《關于支持虹橋國際中央商務區(qū)建設國際貿易中心新平臺的若干措施》的通知

滬商規(guī)〔2024〕15號

各相關單位：

??經市政府同意，現將《關于支持虹橋國際中央商務區(qū)建設國際貿易中心新平臺的若干措施》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??上海市商務委員會

??上海市發(fā)展和改革委員會

??上海虹橋國際中央商務區(qū)管理委員會

??2024年9月29日

關于支持虹橋國際中央商務區(qū)建設國際貿易中心新平臺的若干措施

??為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步推動虹橋國際中央商務區(qū)（以下簡稱“商務區(qū)”）更好服務中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）、虹橋國際開放樞紐等國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿易，加快集聚高能級貿易主體和平臺，提升專業(yè)服務業(yè)能級，營造良好貿易人才發(fā)展環(huán)境，推動商務區(qū)貿易功能提質升級，現制定支持商務區(qū)建設國際貿易中心新平臺的若干措施如下。

??一、更好承接進博會等展會溢出效應

??1.提升虹橋品匯、綠地全球貿易港等“6天+365天”常年展銷平臺功能，為新質生產力、工業(yè)品電商、生產性互聯(lián)網等企業(yè)，以及“上海品牌”認證及培育等企業(yè)在商品展示、交易撮合、商貿洽談等方面提供全棧式服務，促進展貿與產業(yè)聯(lián)動。推動上海國際展覽貿易促進平臺（365展貿網）建設，促進線上與線下展覽相結合、展覽與貿易相結合，放大展覽貿易促進效應。（責任單位：商務區(qū)管委會、市商務委、市經濟信息化委、市市場監(jiān)管局、閔行區(qū)政府、青浦區(qū)政府、上海貿促會）

??2.支持商務區(qū)建立特殊食品注冊備案、CCC產品認證指導服務協(xié)作機制，幫助進博會等展會展品便捷進入中國市場。（責任單位：市市場監(jiān)管局、商務區(qū)管委會）

??3.建設直播經濟集聚區(qū)，加速聚集頭部直播平臺、MCN機構（主播服務機構）、直播企業(yè)、品牌企業(yè)，構建完整直播產業(yè)鏈，打造“長三角虹橋直播產業(yè)帶選品基地”。（責任單位：商務區(qū)管委會、市商務委、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府）

??4.促進商旅文體展聯(lián)動發(fā)展，加強向酒店、餐飲、購物、文娛等商貿資源引流。積極推動首發(fā)經濟高質量發(fā)展，支持打造進博新品首發(fā)平臺，在活動審批、宣傳保障等方面為進博新品首發(fā)活動和首店落戶提供保障。（責任單位：市商務委、市文化旅游局、市公安局、商務區(qū)管委會、青浦區(qū)政府、閔行區(qū)政府）

??5.完善商務區(qū)展會信息共享機制，放大會展經濟的綜合帶動效應，促進展商變投資商。（責任單位：市商務委、商務區(qū)管委會、青浦區(qū)政府）

??二、更大力度發(fā)展新型國際貿易

??6.在虹橋機場開展9610跨境電商進出口業(yè)務，持續(xù)優(yōu)化完善全流程監(jiān)管體系，提升虹橋空港口岸跨境電商服務能力。（責任單位：上海海關、市商務委、長寧區(qū)政府）

??7.支持商務區(qū)與上海港加強聯(lián)動，在商務區(qū)設立上海港跨境電商服務專窗，支持長三角企業(yè)依托商務區(qū)拓展物流海運渠道，形成跨境電商新優(yōu)勢。（責任單位：商務區(qū)管委會、上港集團、上海海關）

??8.提升全球數字貿易港能級，圍繞跨境電商、數字內容、數字服務及行業(yè)應用和云服務，集聚數字貿易服務功能，鼓勵區(qū)內數字龍頭企業(yè)成立數字貿易產業(yè)聯(lián)盟。（責任單位：商務區(qū)管委會、市商務委、各相關區(qū)政府）

??9.支持商務區(qū)建立數據跨境服務中心，為數據出境安全評估、個人出境信息標準合同、個人信息保護認證等提供服務。支持商務區(qū)企業(yè)便利化訪問國際互聯(lián)網。升級國際互聯(lián)網專用通道。（責任單位：市委網信辦、商務區(qū)管委會、市公安局、各相關區(qū)政府）

??10.支持商務區(qū)探索建設有國際服務能力及長三角輻射功能的數據中心，支持跨境電商、數據流通、人工智能等產業(yè)發(fā)展，促進區(qū)塊鏈、大數據等技術在貨物貿易、服務貿易及數字貿易中的應用。（責任單位：市數據局、商務區(qū)管委會）

??11.有序推進數字人民幣試點，在貿易結算、連鎖商超、旅游餐飲等領域培育應用場景。大幅提升跨境人民幣收付服務效率，有效降低跨境支付成本。（責任單位：人民銀行上海市分行、市商務委、市文化旅游局、商務區(qū)管委會）

??12.深化“絲路電商”輻射引領區(qū)建設，打造“絲路電商”數字技術應用中心，在推廣電子提單應用、加強跨境電子支付合作、推動電子口岸互聯(lián)互通、擴大電子發(fā)票示范應用等方面開展國際合作。（責任單位：商務區(qū)管委會、市商務委、各相關區(qū)政府）

??13.支持新虹橋國際醫(yī)學中心提升服務能級，鼓勵園區(qū)內社會辦醫(yī)療機構與高水平公立醫(yī)療機構在品牌、管理、技術、人才等方面開展深度合作，形成優(yōu)質品牌醫(yī)療服務聚集地。支持引入高端國際醫(yī)療機構，支持舉辦外商獨資醫(yī)療機構，加大力度建設國際醫(yī)療部，支持新虹橋國際醫(yī)學中心提升國際醫(yī)療服務能力，推動國際醫(yī)療、醫(yī)療旅游等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。支持新虹橋數字健康醫(yī)學園區(qū)建設，構建統(tǒng)一的醫(yī)學園區(qū)服務門戶。（責任單位：商務區(qū)管委會、市衛(wèi)生健康委、閔行區(qū)政府）

??14.支持上海技術交易所在商務區(qū)建立跨境技術交易服務機制，設立咨詢服務窗口，為企業(yè)提供跨境技術交易、業(yè)務出海咨詢、科技金融等服務并定期舉行相關活動，助力優(yōu)質企業(yè)出海，推動海外優(yōu)質項目引入。（責任單位：市科委、商務區(qū)管委會、各相關區(qū)政府）

??15.支持商務區(qū)建立服務貿易和離岸貿易的統(tǒng)計制度，為服務貿易、離岸貿易發(fā)展提供有力保障。（責任單位：商務區(qū)管委會、國家外管局上海分局）

??三、加快集聚高能級貿易主體和貿易平臺

??16.打造長三角民營企業(yè)海外總部集聚區(qū)，培育本土跨國公司。培育跨國公司地區(qū)總部、民營企業(yè)總部、貿易型總部等總部機構在商務區(qū)集聚發(fā)展，增強全球資源配置、市場鏈接、對外輻射等功能。（責任單位：市商務委、商務區(qū)管委會、各相關區(qū)政府）

??17.打造“走出去”服務高地，提升虹橋海外發(fā)展服務中心和長三角“一帶一路”高質量發(fā)展促進會功能。支持商務區(qū)設立對外投資咨詢服務點，做好企業(yè)“走出去”政策指導和服務。（責任單位：商務區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市商務委）

??18.打造虹橋海外貿易中心升級版，引進更多具有國際影響力、標準制定權、行業(yè)話語權的國際行業(yè)協(xié)會、貿易促進機構、非政府經濟組織等國際經濟組織，為“引進來”和“走出去”提供國際交流、經貿往來、貿易對接、項目引進等功能。（責任單位：商務區(qū)管委會、市政府外辦、市商務委、市公安局）

??19.加快RCEP企業(yè)服務咨詢站（虹橋站）線上平臺建設，完善跨境供應鏈規(guī)劃、智能原產地判定、關稅籌劃以及跨境合規(guī)等一站式服務。（責任單位：商務區(qū)管委會、市商務委）

??20.支持商務區(qū)設定和用好各類引導基金，以股權投資等方式，支持創(chuàng)新企業(yè)成長、優(yōu)勢企業(yè)并購重組和重點項目招商引資。（責任單位：商務區(qū)管委會、市委金融辦、市國資委、市財政局、各相關區(qū)政府）

??21.按照最新的商務區(qū)專項資金管理辦法，支持商務區(qū)會同四區(qū)政府制定資金支持政策，圍繞發(fā)展重點產業(yè)集群、集聚高能級總部機構、提升貿易和消費能級、引進和培育高端人才、優(yōu)化提升公共服務水平等領域加大支持力度。（責任單位：商務區(qū)管委會、各相關區(qū)政府、市財政局）

??22.支持商務區(qū)創(chuàng)建上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，以經營主體需求為牽引，協(xié)同推進制度創(chuàng)新，促進產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、商務區(qū)管委會、各相關區(qū)政府）

??四、加快提升專業(yè)服務業(yè)能級

??23.支持商務區(qū)大力發(fā)展金融、會計審計、咨詢、法律服務等專業(yè)服務業(yè)，支持企業(yè)數智化、綠色化轉型。完善專業(yè)服務機構“走出去”服務體系，鼓勵本土專業(yè)服務機構通過并購聯(lián)營、品牌輸出、自建等方式，加快構建國際服務市場網絡，提升跨境服務能力。（責任單位：商務區(qū)管委會、市委金融辦、市發(fā)展改革委、市商務委、市司法局、相關行業(yè)主管部門、各相關區(qū)政府）

??24.打造生產性互聯(lián)網服務平臺集聚區(qū)，大力引進和培育工業(yè)品電商、數字化轉型、專業(yè)服務、大宗商品交易等領域頭部平臺企業(yè)，推動區(qū)塊鏈、大模型技術賦能生產性互聯(lián)網服務平臺發(fā)展。（責任單位：商務區(qū)管委會、市商務委、市經濟信息化委、市數據局、各相關區(qū)政府）

??25.支持商務區(qū)法律服務業(yè)發(fā)展，鼓勵本市仲裁機構、公證機構、司法鑒定機構、商事調解組織入駐法務區(qū)或在法務區(qū)開展業(yè)務。在法務區(qū)積極引育知名度高、專業(yè)服務能力強的品牌綜合型、品牌專精型法律服務機構，提升法務區(qū)綜合服務能級。用好法務區(qū)支持法律科技行業(yè)發(fā)展政策，吸引國內外法律科技企業(yè)總部或研發(fā)中心入駐法務區(qū)。組建專業(yè)服務隊伍，加強與海外維權援助基地平臺等商務區(qū)平臺聯(lián)動，推動法務區(qū)向商務區(qū)企業(yè)提供針對性服務保障。（責任單位：市司法局、商務區(qū)管委會、各相關區(qū)政府）

??26.支持在商務區(qū)建立數據知識產權登記服務站，為長三角企業(yè)提供數據知識產權登記、咨詢等服務。支持在商務區(qū)設立知識產權服務基地，提供知識產權交易、運營管理、維權保護等全鏈條知識產權服務，促進知識產權和技術成果的轉移、轉化。（責任單位：市知識產權局、商務區(qū)管委會、各相關區(qū)政府）

??27.支持引進檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構，為企業(yè)提供質量標準、檢驗檢測、認證認可等一站式服務。（責任單位：商務區(qū)管委會、市市場監(jiān)管局、各相關區(qū)政府）

??28.大力引進一批國內外知名ESG相關專業(yè)服務機構落戶，鼓勵商務區(qū)內行業(yè)協(xié)會、社會組織等制定ESG標準及規(guī)則指引，舉辦各類ESG活動，打響商務區(qū)ESG服務品牌。（責任單位：商務區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、各相關區(qū)政府）

??五、夯實國際貿易中心新平臺建設的人才支撐

??29.加大人才引進重點機構推薦力度，將商務區(qū)內符合國際貿易中心新平臺建設和產業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質用人單位推薦納入本市人才引進重點機構目錄。賦予商務區(qū)內符合條件的企業(yè)引才更大自主權，充分運用區(qū)域特殊人才引進落戶政策，給予一定人才引進落戶額度。（責任單位：市人才工作局、商務區(qū)管委會、各相關區(qū)政府）

??30.加大商貿等領域人才隊伍建設，支持商貿領域優(yōu)秀人才申報東方英才計劃拔尖、青年人才項目。（責任單位：市商務委、商務區(qū)管委會、市人才工作局）

??31.依托虹橋國際人才服務中心等服務點位，為符合條件的企業(yè)、機構高層管理人員、人才辦理APEC商旅卡和赴香港、澳門人才簽注;發(fā)揮市公安局海外人才直聯(lián)平臺（虹橋）功能，為外籍人才簽證、居留、永久居留及工作、創(chuàng)業(yè)、生活配套服務提供便利。（責任單位：市政府外辦、市公安局、商務區(qū)管委會、各相關區(qū)政府）

??32.對商務區(qū)內因商貿業(yè)務需要多次往返的外國人，入境后可以換發(fā)多次入境有效商貿簽證。（責任單位：市公安局、商務區(qū)管委會）

??33.支持境外人員參加商務區(qū)內的重點展、會、活動，憑邀請函等材料，出入境管理部門及邊檢部門給予口岸簽證和口岸通關便利。（責任單位：市公安局、市邊檢總站、商務區(qū)管委會）

??上述政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年10月7日止。

上海虹橋國際中央商務區(qū)產業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555